首页 -> 专项工作 -> 优化营商环境
 
【字体大小: | 中 | 打印文章】  【关闭窗口
专项行动第X项任务中期自评报告
 
发布时间: 2018年06月27日 信息来源:厅海洋经济处
单位名称:辽宁省海洋与渔业厅法规处。

具体任务:优化营商环境。法规处牵头,各业务处室配合。

    一、总体进展及预期

    (一)措施得力。今年以来,我厅党组十分重视营商环境建设,将此项工作列入到省政府绩效考核重点工作内容,成立了优化营商环境建设领导小组,并采取一系列强有力的措施强执行、抓落实,制定了两方案一要点:《辽宁省海洋与渔业厅关于深入开展贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施方案》,《辽宁省海洋与渔业厅深入推进优化营商环境建设年工作实施方案》;《辽宁省海洋与渔业营商环境建设要点》,先后开展10专项行动和专项整治,确定了47个方面的重要节点内容,明确了具体任务、整改目标、完成时限,落实了责任部门和责任人,规定了路线图。

    (二)步骤紧凑。根据两方案、一要点,上半年重点根据任务内容抓落实,按照时间节点,针对重点内容,抓整改,重落实,先后开展了清理取缔无证无照经营、涉企执法检查、上面很好下面好狠、甘当店小二、审批事项三集中三到位、解决证明事项、社会中介机构、解决办事难问题、限制市场准入等10个专项行动,并通过自检自查、集中报告等多种形式进行任务跟踪、效果评价,推进工作扎实进行。

    (三)效果显著。上半年开展的各项行动中,成效十分明显。主要成效有:

    一是提高了对优化营商环境建设的认识和重视,形成了党组重视、领导挂帅、部门牵头、各业务处室齐抓共管的态势,并完善了在坚持问题为导向的前提下,抓工作有部署、有内容、有重点、有目标、有期限、有责任人、有自检自查、有报告的工作机制。

    二是清理了与优化营商环境建设不符的条条框框,在证明事项、限制市场准入、涉企执法检查、中介机构清理等方面都取得明显成效,凡与法律要求不符的,一律取消,优化了营商环境。

    三是制定解决“三集中三到位”工作方案。行政审批程序由行政审批处统一受理、统一编号登记。由有审批职能的业务处室在法定的时间内完成审核、论证、听证等审查工作,行政审批处接到厅业务处室项目终审意见后,制作行政审批文书,统一加盖行政审批处电子印鉴后,交由申请人。

    四是一个窗口审批。推进“一窗受理、集成服务”改革要求,我厅驻省政务服务中心涉及海洋与渔业26项行政审批事项集中在一个办事窗口办理,实现“一窗通办”工作要求。并实现“四个当日”,即“审批业务咨询当日答复指导,网上申请材料当日审查反馈,纸质申请材料当日受理流转,办结审批事项当日发放证照”,压缩受理和办结时间13个工作日。

    五是窗口服务质量提高。制定“最多跑一次”事项清单,26项权责审批事项均最多跑一次,所有进驻审批事项均可实现“零上门”、“不见面”办理。公开承诺非法定审批时限,梳理并确定进驻中心审批事项依法需要专家评审、检测、听证等非法定审批时限环节的时限,100%作出书面承诺。公开承诺时限再压缩, 30项行政审批事项平均压缩时限10.3%,部分审批事项压缩50%。

    总体来看,营商环境建设工作已经完成了上半年的工作任务,达到了预期目标,能够按期限、高质量完成全年工作任务。

    二、存在的主要问题和困难

    通过半年来的工作来看,成绩是主要的,问题也一定程度存在,困难不小,尚能克服。

    (一) 多头部署,落实分心。优化营商环境是当前工作大局,各个部门齐抓共管是好事,对促进工作落实是有力的推进。但是专项整治、专项行动过多,一项内容,上面几个部门分别部署专项行动,要求、时间节点又不尽一致,落实部门疲于应付。

    (二) 面对机构改革,一些工作任务将面临调整。随着机构调整,有些任务可能会调整到其他部门,年初部署的任务目标,或成为空白,在节点任务考核中难以落实。

    (三) 层级过多。营商环境虽然由法制部门负责,但有些工作有具体责任部门,可直接落实,若再形成中转,特别是OA系统部署周期长,再重新部署,时间很紧,资源也是浪费。

    三、下一步拟采取的措施

    (一)主动担当。对照工作任务目标和时间节点,认真抓好落实,确保各项任务的落实。

    (二)强化检查。坚持以问题为导向,采取自检自查和集中检查相结合等方式,重点抓问题的解决和任务的落实。

    (三)落实责任。强化任务责任部门和责任人的落实意识,领导抓,抓领导。

    四、意见建议

    营商环境建设工作部署应形成统一工作部署机制,减少多头部署、突击部署等现象。


                              法规处
                          2018年6月26日
 
 
打印文章】  【关闭窗口
【相关信息/附件下载】